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Tono Revista Técnic
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S.A.
I
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ó
n
L
a introducción de centrale
s
digitales en la red de ETEC
S
A
permitió el desarrollo y la aplica-
ción del actual
P
lan Nacional de
Numeración (PNN). E
s
te artículo
presenta una per
s
pectiva po
s
ible
del desarrollo de la numeración en
Cuba. Se repa
s
an la
s
experiencia
s
en la aplicación del actual
P
lan Na-
cional de Numeración y la
s
ten-
dencia
s
mundiale
s
con re
s
pecto a
lo
s
plane
s
de numeración.
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P
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N
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N
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m
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i
ó
n
El PNN que fue aprobado por la
In
s
tructiva No. 5/2004 del Mini
s
-
terio de la Informática y la
s
Comu-
nicaciones, está organizado en una
estructura e
s
encialmente jerárqui-
ca y geográfica que re
s
ponde a la
s
condiciones actuale
s
de la red de
ETECSA. El PNN comprende:
Š
Numeración geográfica.
Š
Número Nacional
S
ignificativo
(NSN) de 8 cifra
s
.
Š
Nuevo
s
servicio
s
RD
S
I, red in-
teligente, etc.
Š
Prefijo
s
de acce
s
o para otro
s
operadore
s
, rede
s
y
s
ervicio
s
.
Š
Servicio
s
s
uplementario
s
.
Š
Servicio
s
e
s
peciale
s
.
Š
Su
s
tancial reducción de Códi-
gos Nacionale
s
de De
s
tino —del
inglés National De
s
tination Code
(NDC)—.
Otra de la
s
caracterí
s
tica
s
del
PNN es la numeración abierta, e
s
decir, utiliza un procedimiento de marcación diferente para las llamadas
locales y nacionales empleándose, en el segundo caso, el prefijo de
acce
s
o 0.
E
x
pe
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n
C
u
b
a
La coexistencia de tecnologías mixtas analógica-digital en la red de
ETECSA impuso restricciones para la aplicación del
P
NN. De manera gen-
eral, la adopción del nuevo plan en la mayoría de las localidades más
importantes del país, implicó realizar cambios previos entre el 10 y el 15 %
en la numeración de los abonados existentes, según el caso.
P
ara evitar conflictos de numeración no siempre fue posible anteponer una
cifra a la numeración de los abonados, lo cual motivó tiempos mayores para
re
s
tablecer el valor del completamiento de llamadas similar al que existía
ante
s
de efectuarse el cambio. La figura 1 muestra el impacto, re
f
lejado en
P
o
r
M
s
C
.
M
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Perspectiva
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n
Independientemente de que cada
paí
s
e
s
tá en una etapa diferente, las
tendencias en las telecomunicaciones
s
on
s
imilares a nivel internacional. Es
importante señalar que los planes de
numeración constituyen un acicate
para el crecimiento de estas y su
de
s
arrollo.
Tradicionalmente, los planes de nu-
meración
s
e planificaban alrededor
de lo
s
códigos geográficos que iden-
tificaban diferentes áreas del país
para lo
s
s
ervicios típicos de telefonía
de la red fija. La introducción de ser-
vicio
s
móviles y de otros con carácter
no geográfico hace que el énfasis se
desarrollo futuro del
P
NN.
En la medida que
s
e efectuaban la
s
digitalizacione
s
en la
s
ciudade
s
cabecera
s
de provincia
s
s
e ofreció,
a esta
s
poblaciones, el
s
ervicio de
teleselección hacia toda
s
la
s
loca-
lidades del país.
S
in embargo,
motivado por el
s
i
s
tema de numera-
ción anterior y para evitar lo
s
consecuente
s
conflicto
s
en la mar-
cación hacia los municipio
s
y hacia
el resto de la
s
provincia
s
, fue ne-
cesario utilizar para el
s
ervicio de
teleselección, con carácter tempo-
ral, el prefijo de acce
s
o adicional 01.
La migración hacia el
P
NN implica
la realización de vario
s
cambio
s
de
numeración o de marcación; pero
es un hecho inevitable e impo
s
-
tergable pue
s
ofrece po
s
ibilidade
s
curva
s
de marcacione
s
errónea
s
para la población, por ejemplo,encuentre en reducir la proporción de
contra tiempo, de do
s
cambio
s
deaumentar el número de líneas ennúmeros geográficos.
numeración efectuado
s
en Ciudad
s
ervicio, disfrutar de nuevos ser-
P
ara el desarrollo de los planes
de La Habana.vicio
s
de valor agregado, simpli-de numeración son usuales, en el
Las e
s
tadí
s
tica
s
de lo
s
cambio
s
ficar la marcación —uniformidad,ámbito internacional, los siguien-
de numeración efectuado
s
revelanmenor número de códigos de loca-tes lineamientos:
que:lidade
s
, etc.—, propiciar que las
Š
Incrementar la capacidad de
Š
Un aumento en el número dellamada
s
s
e realicen correctamentenúmeros geográficos, con la pre-
llamada
s
errónea
s
e
s
inevitable.y para la Empresa facilitar elvisión al menos de tres números
Š
Si se antepone una cifra a lafuncionamiento de la red, disponerpor persona para servicios de voz
numeración existente,
s
e puedede numeración para el crecimientoen la red fija.
apreciar que el aumento de llama-de línea
s
en servicio, y facilitar la
Š
Incrementar la disponibilidad, al
das errónea
s
e
s
menor que
s
i
s
eintroducción de nuevos serviciosmenos de cinco números por per-
intercala la cifra.de valor agregado.sona, para servicios no geográficos.
Š
Si
s
e intercala una cifra a laAdemá
s
, es oportuno señalar que
Š
P
ara rediseñar un plan y orien-
numeración anterior de lo
s
abona-el
P
NN ya se ha introducido en latarlo a los servicios es recomen-
dos, los tiempos para llegar al valormayoría de las grandes localidadesdable dejar una cifra inicial para
del completamiento de llamada
s
s
i-o centro
s
de interés turístico dellos códigos locales especiales,
milar al que había ante
s
de efec-paí
s
, por lo tanto, una vez aplicadocifras para los números de servi-
tuarse el cambio, se extienden a má
s
a una localidad, la numeración decios geográficos y para los núme-
del doble que si
s
e antepone unae
s
ta
s
e e
s
tabiliza.
P
or otro lado, suros de servicios no geográficos.
cifra.aplicación en las pequeñas loca-
Š
Dejar el resto de las cifras ini-
Š
Los plane
s
de comunicaciónlidade
s
restantes sólo afecta a unciales para crear un espacio de
atenúan la magnitud del pico.número reducido de abonados lo-numeración a los servicios nuevos
Š
Los equipos externo
s
a la
s
cale
s
y a
s
us correspondientes inte-y flexibilidad suficiente para futu-
centrales y lo
s
anuncio
s
s
on deci-re
s
e
s
de tráfico, también pequeños.ras expansiones.
sivo
s
en la creación de lo
s
hábito
s
Un nuevo enfoque del plan deLa aparente necesidad inmediata
de la población ante la nuevacomunicación, más sistemático, di-de capacidad, con frecuencia, difi-
numeración.rigido a explicar más las ventajas deculta ver las necesidades a largo
Las experiencias re
s
ultante
s
alla aplicación del
P
NN y menos alplazo. En teoría, un N
S
N de n ci-
intercalar cifra
s
en la
s
numeracio-anuncio reiterado de los cambios,fras posibilita 10
n
números; sin
nes existente
s
deben tener
s
e enayudaría considerablemente a laembargo, no todos los números
cuenta y prever
s
e en cualquierpoblación.pueden ser usados. Varias son las
razones, la más significativa es la
estructura que provee información
útil; pero inevitablemente conlle-
va a la ineficiencia.
La experiencia internacional mues-
tra que los planes de nume
r
ación
geográficos, como el
P
NN, pueden
quedar exhaustos con un 40 % de
utilización en las numeraciones en
un área de numeración específica,
mucho menor para el plan de nume-
ración geográfico en su conjunto en
dependencia de cuantas áreas geo-
gráficas existan y de sus tamaños.
P
. E., el antiguo plan de numeración
geográfico de Gran Bretaña, con 9
cifras y 650 pequeñas áreas geográ-
ficas, quedó exhausto con un 3 % de
utilización.
32
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Empres
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ciones de Cub
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S.A.
siguientes:
Š
Un volumen
s
ignificativo de la
s
llamadas se efectúa con el N
S
N, en
parte por el aumento de llamada
s
entre lo
s
servicio
s
móvile
s
y fijo
s
—es importante recordar que el
prefijo de acce
s
o no forma parte
del NSN—.
Š
El aumento de per
s
ona
s
que
utilizan ayuda para la marcación,
por ejemplo, lo
s
teléfono
s
con me-
moria; por lo tanto, le
s
afecta poco
el número de cifra
s
requerida
s
para una llamada.
Š
Lo
s
e
s
tudio
s
de mercado reflejan
que un consenso actual entre lo
s
u
s
uario
s
es que, con lo
s
nuevo
s
pla-
ne
s
de numeración orientado
s
a lo
s
servicio
s
, la
s
numeracione
s
han per-
dido información
s
obre la
s
tarifa
s
.
Š
Conlatendenciahaciala
portabilidad, tanto geográfica co-
mo de
s
ervicio
s
, lo
s
Código
s
Na-
cionale
s
de Destino (NDC) pierden
su
s
ignificado en lo
s
plane
s
de
numeración.
Se ha revelado que lo
s
u
s
uario
s
prefieren lo
s
plane
s
de numeración
cerrados y con una cantidad de ci-
fras uniforme, inclu
s
o, a expen
s
a
s
de marcar cifra
s
extra
s
. La
s
encue
s
-
tas han demo
s
trado que e
s
quema
s
de este tipo aumentan la confianza
de lo
s
usuario
s
y reducen lo
s
errore
s
en la marcación
3
.
Una
s
olución inmediata a lo
s
pro-
blema
s
de capacidad
s
ería añadir
Con las viejas centrales paso a
pa
s
o, cada cifra correspondía a un
pa
s
o de conmutación, por lo tanto,
había un fuerte incentivo econó-
mico para que los números tuvie-
s
en la menor cantidad de cifras
po
s
ibles. Con las actuales cen-
trale
s
, el problema de los costos
e
s
menos significativo. La aten-
ción
s
e centra ahora, más que en la
longitud del N
S
N, en disminuir la
cantidad de cifras a analizar con
propósitos de encaminamiento y
ta
s
ación. Analizar mayor cantidad
de cifras con ese objetivo, re-
quiere mayor capacidad de proce-
s
amiento.
E
s
obvio que cada plan nacional
de numeración es único, en par-
ticular su componente geográfico;
s
in embargo, existe una tendencia
a la armonización, específicamente
a lo
s
números de emergencia. Es-
tudio
s
realizados muestran que los
códigos de emergencia son lo
único que las personas recuerdan
en ca
s
os de crisis
5
.
En cuanto a los costos de los
cambios de numeración es conve-
niente tener en perspectiva que
ocurren sólo una vez durante un
largo período. Hasta un crecimien-
to ligero en el tráfico paga rápi-
damente los costos provocados
por los cambios.
En la actualidad existen condi-
cione
s
que no fueron previstas
Otra alternativa
s
ería di
s
eñar unnueva
s
cifras al N
S
N.
S
in embargo,algunos años atrás y que presio-
plan de numeración no geográficocada cifra extra para marcar aumentanan para adecuar los planes de
pues los cálculo
s
han demo
s
tradola probabilidad de errores. Al res-numeración:
que tienen una eficiencia mayor enpecto la UIT-T ha limitado a quince
4
Š
Demanda sostenida de líneas
el orden del 80 %.el número de cifras del N
S
N interna-en servicio.
Pa
s
ar a un plan de numeración nocional, de las cuales las primeras 7
Š
Aumento de la numeración re-
geográfico implica pa
s
ar a un plan
s
e utilizarían, como máximo, paraquerida por línea debido a ser-
de numeración cerrado, e
s
decir,propósitos de encaminamiento yvicios como el Discado Directo
marcación uniforme para todo elta
s
ación. De un análisis global el(DID), RD
S
I, el timbre diferencia-
país con la ventaja que
s
e ganabalance arroja que, para acomodardo, etc.
una cifra adicional porque, conlo
s
planes de numeración a las nue-
Š
P
roliferación de nuevos servicios
este tipo de numeración, no
s
eva
s
exigencias, ha sido necesariono geográficos que requieren núme-
necesita del prefijo de acce
s
o
1
. Enaumentar una cifra o dos a los planesros distintivos, por ejemplo, los ser-
e
s
te aspecto, la tendencia cre-exi
s
tentes. Encuestas evidencian quevicios de tarifas especiales.
ciente es hacia lo
s
e
s
quema
s
ce-la mayoría de los planes de nume-
Š
Aumento de la demanda de
rrado
s
2
. Alguno
s
de lo
s
factore
s
ración nacionales tienen un N
S
N connúmeros telefónicos debido a In-
que contribuyen a e
s
to
s
on lo
s
una longitud entre 8 y 10 cifras.ternet
6
.
P
e
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s
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s
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N
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N
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a
c
i
ó
n
Es un consenso mundial que los
planes de numeración constituyen
un recurso nacional y deben ser
concebidos y administrados en co-
rrespondencia con el interés de la
nación, manteniendo una visión a
largo plazo de su evolución así
como del esquema o la arquitec-
tura que se adopte.
En consecuencia, existen razones
para el desarrollo y futuro des-
pliegue de un nuevo
P
lan de Nu-
meración Nacional entre las que
pueden incluirse: demanda soste-
nida de líneas en servicio, aumen-
to de la numeración requerida por
línea debido a los nuevos servi-
cios —por ejemplo, DID, RD
S
I,
timbre diferenciado, etc.—, proli-
feración de nuevos servicios de
tarifas especiales, utilización ine-
ficiente de la numeración del
P
NN
en virtud de su estructura geográ-
fica, utilización creciente del N
S
N
en la marcación y tendencias mun-
diales.
A
n
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s
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s
de
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s
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o
t
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v
a
c
i
o
n
e
s
Un nuevo plan de numeración
requiere considerar las tendencias
mundiales y los aspecto
s
del ám-
bito nacional. Así, al observar la
asignación de las cifras iniciales
del
P
NN de Cuba (Tabla 1), se
Ton
o
Revist
a
Técnic
a
de l
a
E
mpres
a
de Telecomunic
a
ciones de Cub
a
S.A.
33
comprueba que
s
e invierten 4 pri-y para la Empresa, con respecto a las experiencias en la aplicación del
meras cifra
s
en número
s
geográ-
P
NN. Además que implicaría sucesivos cambios de numeración aspectos
ficos.que
s
e quieren sortear.
Lo anterior se evita si se antepone una cifra al N
S
N. Entonces surgirá la
interrogante ¿si sólo se dispone de las cifras del 0 al 9, cuál escoger?
Tra
s
un análisis breve, sobre todo si no se quiere caer en la situación
s
imilar a la descrita en el párrafo precedente, la cifra sería el 0 que, por
circun
s
tancias análogas, la han adoptado otros países.
S
i de
s
pués se elimina el 0 para marcar hacia los servicios móviles y
acce
s
o a los I
SP
, se tendría en la práctica un
P
lan de Numeración no
geográfico y orientado a los servicios.
E
s
b
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p
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un
nu
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P
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P
NN
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g
r
á
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i
c
o
La re
s
pue
s
ta para e
s
tablecer un
PNN no geográfico e
s
eliminar lo
s
NDC y pasar a la marcación cerra-
da con el NSN, e
s
decir, eliminar el
prefijo de acce
s
o 0 utilizado para
las llamadas nacionale
s
.
S
in em-
bargo, aún no
s
e logra la eficien-
cia pues todavía
s
e emplean 4
primeras cifra
s
para número
s
de
servicio
s
de red fija dejando poco
margen para nuevo
s
s
ervicio
s
y
flexibilidad en caso de una expan-
sión futura.
Una alternativa po
s
ible
s
ería
cambiar la primera cifra a toda
s
o,
al meno
s
, tre
s
de la
s
numeracione
s
para lo
s
servicio
s
de red fija; pero
eso conllevaría, suponiendo que
no se quiera afectar a la Ciudad de
La Habana, a cambiar la primera
cifra por el 7, por lo meno
s
en 15
provincias del paí
s
con con
s
e-
cuencias peore
s
para la población
N
u
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c
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ed
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i
j
a
,
c
i
f
r
a
0
No exi
s
te prefijo de acceso, por lo tanto, se utilizaría para la nume
r
ación
de lo
s
s
ervicios de red fija la modalidad de marcación cerrada, donde la
cifra 0
s
e incorpora a la numeración del número nacional significativo. La
e
s
tructura de la numeración sería la siguiente:
N
S
N = 0XYZBMCDU
N
S
N: Número Nacional
S
ignificativo
N
u
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c
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s
,
c
i
f
r
a
1
Con el PNN orientado a los servicios, se aumentan los recursos de
numeración para la utilización de la cifra 1, lo que permitirá crear códigos
de acce
s
o a un amplio número de servicios, por ejemplo, los servicios de
urgencia, los de la comunidad y la atención a clientes de los prestadores de
s
ervicio
s
de telecomunicaciones, por ejemplo, acceso a redes privadas
virtuale
s
, etc.
Lo
s
números para los servicios especiales tienen el formato de Números
Locale
s
Especiales (L
SP
N) con la cifra 1 y serían los siguientes:
Nacional de Numeración se encuentran su orientación hacia los
Lo mostrado en la tabla, unido a
s
ervicio
s
, es decir, la numeración permite determinar el servicio y la red;
que lo
s
plane
s
de numeración geo-un N
S
N de longitud constante de nueve cifras; la marcación cerrada —la
gráficos pueden quedar exhau
s
to
s
marcación del servicio será la misma independientemente de donde se
con un 40 % de utilización, com-efectúe la llamada—; el prefijo internacional 00; números locales
prueba la ineficiencia del
P
NN ac-e
s
peciales y numeración para servicios de tarifas especiales.
tual. Estudios de ca
s
o
s
demue
s
tranLa e
s
tructura de número nacional significativo sería:
que,
s
i se mantiene el
P
NN geo-
S
XYZBMCDU
gráfico actual, la
s
numeracione
s
endonde la cifra inicial S indicaría el servicio.
alguna
s
regione
s
del paí
s
puedenLa tabla siguiente muestra el significado de la primera cifra S:
quedar exhau
s
tas en tiempo
s
rela-
tivamentebreve
s
;entonce
ss
e
debe ir desarrollando un
P
NN no
geográfico.
T
a
b
l
a
1
C
i
f
r
a
s
i
n
i
c
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l
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s
d
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l
P
NN
d
e
C
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de lo
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s
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s
de servicios de telecomunica-
ciones—. Por ejemplo, atención a cliente
s
de los prestadores de servicios
de telecomunicacione
s
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s
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s
privadas virtuales.
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El nuevo PNN aumenta la capacidad numérica para los servicios móviles,
para lo cual re
s
erva la cifra 5. La e
s
tructura para los servicios de
comunicacione
s
móvile
s
s
ería la
s
iguiente:
5
XY ZBMCDU
donde, tanto X como
Y
, tomarían valore
s
del 0 al 9.
El indicativo 5XY permite identificar al operador de servicio o la red con
las cifras XY.
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ervicios tales como: Internet,
nomadicidad, etc. La e
s
tructura de la numeración para los servicios de
datos
s
ería la siguiente:
6
XYZBMCDU
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Entre las numeracione
s
para
s
ervicio
s
de tarifas especiales se contem-
plan numeracione
s
para
s
ervicio
s
de cobro revertido automático con la
e
s
tructura de numeración:
800 ZB
M
CDU
Quedarían en re
s
erva la
s
demá
s
combinaciones 80Y. También se prevén
numeracione
s
para el
s
ervicio de cobro compartido, así como para
números per
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La rápida evolución de la
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Cuba, de un nuevo
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orientado a lo
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Se con
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e de la experiencia obtenida, la longitud
del NSN debe pa
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s
, anteponiendo la cifra 0 a las nume-
racione
s
para lo
s
s
ervicio
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de red fija.
La propue
s
ta pre
s
entada
s
ería una opción coherente de un moderno
Plan de Numeración acorde con la
s
recomendaciones de la UIT-T y con
la
s
tendencias mundiale
s
. E
s
lógico
s
uponer que su implementación, de
ser aprobado, requerirá de un tiempo prudencial y de un gran esfuerzo
técnico administrativo, a
s
í como de comunicación a la población.
