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s
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s
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s
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s
tran
s
formacione
s
en lo
s
último
s
20 año
s
. En un
contexto de cambio
s
como el actual, lo
s
paradigma
s
tra-
dicionale
s
que han
s
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s
ba
s
e
s
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s
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s
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s
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s
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s
s
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s
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s
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temente.
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s
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s
emo
s
de convergencia, el
s
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s
telecomunicacione
s
de
s
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s
de
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s
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s
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s
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f
ija, lo que permitía obtener recur
s
o
s
s
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f
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s
para rea-
lizar inver
s
ione
s
que dieran cobertura a la ciudadanía. El
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s
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s
ervicio
s
de comunicación tenían
s
u propia red
(por ejemplo, el fax). La oferta de valor agregado
s
e li-
mitaba prácticamente al ofrecimiento de larga di
s
tancia.
H
oy, dada
s
la
s
tran
s
formacione
s
tecnológica
s
p
r
oducida
s
Sería con la aparición de la
s
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s
conexione
s
de Inter-hacia una era de “convergencia a media
s
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s
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r
acte
r
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s
como complemento inicial a la voz (tari
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s
s
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importancia, pero
s
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s
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s
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s
iendo el eje indi
s
cutible.
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s
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f
icar el u
s
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s
u
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giendo di
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s
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s
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s
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s
ión de pago tanto po
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cable como po
r
s
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s
arrollar
s
e de forma paralela y
s
in inte
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e
r
encia
s
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s
ector era regulado de forma independiente, con una
r
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s
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vicio.
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vuelven competidores entre sí y los servicios provistos
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principalmente), siendo
en muchos casos sustitutivos de los mismos y gene
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p
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opciones según su necesidad de servicios.
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s
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gencia se encuentra el concepto de
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r
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f
leja la necesidad de regula
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s
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icios independientemente de la tecnología que estos
utilicen y la libe
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de usar la solución tecnológica que
s
e tenga disponible para ofrecer los servicios
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r
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teniendo además como consecuencia mayo
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s
en
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s
y
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idad. Estos se
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s
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s
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do valo
r
pa
r
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A
mé
r
ica Latina.
En un contexto en que es necesario seguir invirtiendo
cada vez más, el hecho de la aparición de servici
o
s sus
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r
ado una importante pérdida de in
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quienes p
r
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r
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r
un
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s
e cambia el
r
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e esta forma, un estudio realizado
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r
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012 y 2018 —atribuidas a ing
r
esos
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r
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ver The Top (
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)
—
s
e estiman en un total de 386 billones
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. Toda esa
pérdida gene
r
a además como efecto colateral que los
e
s
tados
r
ecauden menos, ralentizando la inversió
n
en in
-
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r
uctu
r
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r
a el necesario cierre de la brecha digital.
Nos encont
r
amos además en una situación donde impe
r
a
una legislación pensada para servicios de hace
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0 añosEl desa
rr
ollo del ecosistema digital, su dinamismo y gran
y bajo los concept
o
s de la era preconvergente. Esto ge
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capacidad de innovación está p
r
ovocando la obsole
s
cen-
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r
tes asimetrías entre los servicios tradicionalescia de muchas de las
r
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r
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los operadores de telecomunicacio
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es quelas más estáticas e identi
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net en los que la legislación es mucho másque esta obsolescencia p
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ovoca un aumento de la di
s
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laxa o inexistente.sión
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egulato
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un contexto tan cambiante el dogmatismo
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el desa
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ollo de un país. Es conside
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ablemente mejor ir
avanzando de mane
r
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r
esiva hacia modelos de regu-
lación dinámicos, ex post y menos
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ígidos, sin pe
r
judicar
la innovación en pe
r
juicio de los consumido
r
es.
Entendemos la
r
egulación como aquel inst
r
umento de po-
lítica económica vinculado a me
r
cados dete
r
minado
s
y
con el objeto de p
r
otege
r
a los consumido
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es.
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cómo tecnológicamente
y la mejo
r
a tecnoló
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ica que permitió a las redes de T
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cable pode
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servicios de telecomunicaciones. Estos
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vicios a ofrecer y modelos de com
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ibra, móvil, satelital,
cable
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y dando la p
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sibilidad de ofrecer al cliente se
r
vicios
conjuntos mediante el empaquetamiento (triple play
)
. Po
r
vicios de voz tele
f
ónicos, en la e
r
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gente este pa
s
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un elemento más, siendo desplazado po
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s
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mas que este se pueda p
r
oducir.
Los distintos modelos de negocio de los ope
r
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s
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lo tanto, deben adapta
r
se pa
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a que sea el acceso a la red
su p
r
incipal
f
uente de
f
inanciamiento, siendo que lo
s
s
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vicios p
r
ovistos sob
r
e dicha capa no cont
r
ibui
r
ían a la in-
cadena de valo
r
del ecosistema digital, donde la interdepen
-
sostenibilidad a la
r
go plazo del sistema, lo que hace im-
dencia es una pieza clave del mismo.p
r
escindible que los esquemas
r
egulato
r
ios incentiven a
la misma, al no sostene
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egulato
r
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s
impositivos que disto
r
sionen la competencia en toda la ca-
dena de valo
r
del ecosistema digital.
convergencia tecnológica que cambia el concepto de una
tecnología, un
s
ervicio y avanza hacia un modelo multired
de
s
de donde
s
e ofrecen múltiple
s
s
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hay que rede
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nir lo
s
mercado
s
y obviar de la regulación la tecnología
s
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bre la que
s
e proveen lo
s
s
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s
. Como
s
e ha menciona-
do, lo
s
importante
s
volúmene
s
de inver
s
ión nece
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para
hacer frente a la
s
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s
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para el de
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pliegue de rede
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de
de la tele
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ijas y móviles;Si en la e
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ión de lo
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mi
s
mo
s
. En un contexto deque
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ean di
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ponible
s
s
obre cada tecnología, in
s
i
s
tiendo en
la idea de que la regulación p
r
econve
r
gente po
r
s
e
r
vicio ya
no
s
irve para afrontar lo
s
reto
s
que hoy demanda el
s
ecto
r
.
E
s
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s
ante la oportunidad en la
r
egión de avanza
r
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regulacione
s
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s
dinámica
s
, en
f
ocada
s
a
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e
s
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s
y que
promuevan una
s
ociedad má
s
conectada y ju
s
ta que de
s
em
-
boque en el de
s
arrollo de u
n
a economía digital pujante.
M
antener mucha
s
de la
s
regulacione
s
exi
s
tente
s
puede
r
a
-
lo tanto, ya no hablamos de servicios independientes, sinove
r
sión en in
fr
aest
r
uctu
r
a. Esta me
r
ma de ing
r
esos, unidanueva generación requieren que el ámbito regulatorio
s
ealentizar, cuando no eliminar e
s
te c
r
ecimiento. En nue
s
t
r
a
s
de se
r
vicios conexos que en su conjunto conforman toda laal alto costo de la in
fr
aest
r
uctu
r
a, conlleva pensa
r
sobre laneutral y permita que
s
e puedan ofrecer todo
s
lo
s
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s
mano
s
e
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s
eguir un camino o el ot
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s
[1]
G
SM
A (2015): Un nuevo marco regulatorio para el eco
s
i
s
tema digital. E
s
tudio elaborado por NERA, disponible
en: http://www.g
s
ma.com/publicpolicy/wp-content/upload
s
/2016/02/NERA_
F
ull_Report.pdf
[2]
Véa
s
e la problemática con lo
s
bloqueo
s
judiciale
s
a What
s
app en Bra
s
il por
s
u negativa a colabo
r
a
r
con los
r
eque
-
rimiento
s
de la ju
s
ticia local y lo
s
perjuicio
s
a lo
s
u
s
uario
s
que todo ello conlleva.
[3]
http://www.fortune.com/2014/06/23/telecom-companie
s
-count-386-billion-in-lo
s
t-revenue-to-
s
kype
-
whatsapp
-
othe
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2016
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